Такая концентрация законодательных изменений требует от граждан, юристов, бизнесменов и представителей органов власти максимальной внимательности. Правовая система России демонстрирует явный тренд на усиление защиты прав граждан, с одной стороны, и повышение требований к безопасности и контролю - с другой.
Пенсионное законодательство: повышение выплат для льготных категорий граждан
С начала декабря 2025 года в России происходит важное перераспределение пенсионных выплат, которое непосредственно коснётся миллионов граждан, достигших определённого возраста или получивших инвалидность. Россияне, которым исполнилось восемьдесят лет в ноябре, в декабре получат удвоенную фиксированную часть страховой пенсии, и это увеличение произойдёт автоматически, без необходимости подачи каких-либо дополнительных заявлений. Это означает, что Пенсионный фонд России не требует от пенсионеров никаких активных действий — система работает в режиме автоматического перечисления.
Аналогичный перерасчёт коснётся граждан с первой группой инвалидности, включая надбавку за уход. Эта категория граждан также получит увеличение своих выплат, если на них распространяются соответствующие законодательные нормы. Повышение размера пенсий для пожилых граждан и инвалидов I группы является проявлением социальной политики государства, направленной на обеспечение достойного уровня жизни уязвимых слоёв населения. Юридически это изменение закреплено в положениях Федерального закона «О страховых пенсиях» и подзаконных актах Министерства труда и социальной политики России.
Практическое значение этого нововведения для юридической практики заключается в том, что адвокатам, консультирующим пожилых клиентов или их семьи, необходимо учитывать увеличение размера пенсионных выплат при расчёте имущественного статуса, при определении прав на социальные льготы или при решении вопросов содержания родственников. Кроме того, изменение размера доходов может влиять на право получения различных социальных пособий или субсидий, которые зависят от величины среднедушевого дохода в семье.
Жилищно-коммунальное хозяйство: революция в управлении многоквартирными домами
Одним из наиболее значительных и многоплановых изменений в декабре 2025 года является трансформация порядка управления общим имуществом в многоквартирных домах. С первого декабря вступают в силу правила, которые кардинально меняют подход к использованию подъездов, фасадов, чердаков, подвалов и технических помещений. Главная цель этого законодательного акта — передать принятие стратегических решений из рук управляющих компаний непосредственно к общему собранию жильцов, обеспечивая тем самым большее участие собственников в управлении своей собственностью.
Ключевые изменения касаются процедуры расторжения договора управления с управляющей компанией. Теперь согласно новым правилам расторгнуть договор с УК по инициативе собственников можно будет не ранее чем через год после его заключения. Единственным исключением являются существенные нарушения со стороны управляющей компании, которые должны быть подтверждены судом. Это изменение направлено на стабилизацию отношений между собственниками и управляющими организациями, предотвращая частые смены управляющих компаний, которые могут привести к хаосу в управлении зданием.
Вместе с тем, установка оборудования на фасадах домов (например, кондиционеров, спутниковых антенн или рекламных конструкций) теперь требует одобрения большинства собственников дома. Передача частей общего имущества третьим лицам (например, сдача в аренду подвала или чердака, размещение рекламных материалов) будет возможна только при квалифицированном кворуме: за это должно проголосовать не менее двух третей собственников с учётом их долей в общей собственности. Введение такого высокого порога голосования обеспечивает защиту интересов меньшинства собственников от решений большинства, которые могут быть экономически невыгодны для всех.
Другим важным новшеством является введение правового института «администратора собрания» для каждого дома. Это лицо будет заниматься организацией общих собраний, подсчётом голосов и внесением результатов в соответствующую систему. Его роль состоит в обеспечении прозрачности и объективности процесса принятия решений на собраниях жильцов, что снижает возможность манипуляций и беззаконий со стороны управляющих компаний или недобросовестных собственников. Юридически эта должность создаёт новый механизм контроля и снижает риск принятия незаконных решений.
Рынок недвижимости: завершение моратория на штрафы застройщиков
До 31 декабря 2025 года к застройщикам не применяются финансовые санкции за нарушение законодательства о долевом строительстве, включая неустойку (штрафы, пени), проценты, возмещение убытков и тому подобное. Кроме того, до конца года размер финансовых санкций по ДДУ предписано рассчитывать с учётом ключевой ставки, действующей на день исполнения обязательств, но не выше семи с половиной процентов. Если мораторий не продлят, то такие послабления для застройщиков прекратят действовать с начала 2026 года, что означает, что застройщики будут подлежать полной ответственности за просрочки в сдаче объектов.
Это изменение имеет гигантское значение для всех дольщиков, которые ждут сдачи своих квартир. С одной стороны, окончание моратория означает, что дольщики смогут требовать штрафы и пени за просрочку в полном объёме, что усиливает их защиту. Однако, с другой стороны, застройщики понимают, что с первого января 2026 года на них обрушится волна исков и штрафов, что может привести к банкротству компаний. Судебная практика в этой области станет ещё более напряжённой в начале 2026 года, и юристам, занимающимся защитой прав дольщиков, следует готовиться к притоку исков и претензий.
Практическое применение этого правила означает, что любой дольщик, имеющий просроченную квартиру, должен незамедлительно начать подготовку исковых материалов и документов для предъявления претензий застройщику. Расчёты неустоек и штрафов должны быть произведены с учётом новой ставки, не превышающей семь с половиной процентов годовых. Для юристов это означает увеличение объёма работ в сфере защиты прав потребителей и дольщиков, а также необходимость тщательного анализа каждого конкретного договора долевого участия для определения размера претензий.
Защита потребителей: ужесточение правил по беспроцентной рассрочке
Новые правила по беспроцентной рассрочке, вступающие в силу в декабре 2025 года, существенно повышают степень защиты потребителей при покупке товаров и услуг в рассрочку. Прежде всего, срок беспроцентной рассрочки ограничен шестью месяцами, что предотвращает ситуации, когда магазины предлагали теоретически беспроцентную рассрочку, но с огромным количеством скрытых комиссий и дополнительных платежей. Штраф за просрочку платежей не может превышать двадцать процентов годовых, что также является защитой потребителя от кабальных условий.
Закон категорически запрещает скрытые комиссии, переплаты, а также навязывание дополнительных услуг при оформлении рассрочки. Это означает, что потребитель точно знает, сколько ему нужно заплатить, и ему не угрожают неожиданные доплаты, которые часто возникают в виде страховок, комиссий обработки документов или других скрытых платежей. Соблюдение этих требований контролируется Банком России и Федеральной торговой инспекцией.
Практическое значение этих правил состоит в том, что любой потребитель, столкнувшийся с нарушением этих требований, имеет право требовать восстановления своих прав, включая возврат уплаченных сумм и возмещение убытков. Юридически это создаёт новые основания для исков против розничных сетей и финансовых компаний, практикующих недобросовестные методы продажи. Адвокатам, представляющим интересы потребителей, следует учитывать эти правила при разборе жалоб на недобросовестных продавцов и ненадлежащие условия рассрочки.
Финансовый сектор: ограничение количества банковских карт и новые требования к банкам
Начиная с декабря 2025 года, действует лимит на количество банковских карт у граждан. Один человек может иметь не более пяти карт в одном банке и не более двадцати карт суммарно. Хотя это может показаться странным ограничением для простого потребителя, на самом деле оно направлено на снижение числа мошеннических операций, особенно схем с использованием так называемых «дропперов» — людей, которые получают карты для проведения фиктивных операций или отмывания денег.
Кроме того, с 14 декабря действуют ужесточённые требования к банкам в части работы с закредитованным бизнесом. Российские банки должны будут применять более высокую надбавку для новых кредитов, выданных крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой — 40 процентов вместо действующих 20 процентов. Это означает, что для крупных и убыточных компаний, уже имеющих большие долги, кредиты будут намного дороже. Целью этой политики является ограничение кредитного риска для банков и предотвращение ситуаций, когда компании-банкроты продолжают получать новые займы.
Государство также ввело минимальный порог кредитного рейтинга для банков, которые работают с бюджетными средствами. Размещать средства государственных корпораций и компаний, фонда персональной ответственности туроператора, Агентства по страхованию вкладов, открывать счёта эскроу по долевому строительству смогут только те кредитные организации, которые соответствуют определённому уровню кредитного рейтинга. Это нововведение направлено на отсеивание ненадёжных организаций и обеспечение дополнительной финансовой стабильности в банковской системе.
Расширение возможностей использования цифрового паспорта — ещё одно важное изменение в финансовом секторе. С 29 декабря граждане РФ смогут пользоваться сведениями из мобильного приложения «Госуслуги» при взаимодействии с банками и другими финансовыми организациями, которые войдут в специальный реестр. Цифровой паспорт разрешат предъявлять вместо внутрироссийского для установления личности клиента, что упростит процесс открытия счётов и получения финансовых услуг, особенно для граждан, временно находящихся без внутреннего паспорта.
Защита прав должников: новые механизмы борьбы с противоправной деятельностью коллекторов
С 1 декабря 2025 года должники смогут обратиться в уполномоченный орган (Федеральную службу судебных приставов) с заявлением о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Речь идёт о случаях, когда коллекторы не соблюдают установленные требования к коммуникации по телефону — лимит и время совершения звонков, отправки СМС и прочих попыток контакта. Для проверки по таким жалобам ФССП России вправе направлять запросы кредиторам или их представителям, а также операторам связи для получения информации о том, действительно ли произошли нарушения.
Это правовое нововведение является важной гарантией защиты прав граждан от давления и домогательств со стороны коллекторских агентств, которые часто пытаются достичь результата любой ценой, включая круглосуточные звонки, оскорбления, угрозы и распространение ложной информации. Действующее законодательство предусматривает, что коллекторы не должны совершать звонки и отправлять сообщения в определённые часы (обычно с 22:00 до 8:00), не должны звонить работнику по мобильному телефону на работе без его согласия, и не должны совершать более установленного количества попыток в течение дня.
Юридическое значение этого изменения состоит в том, что теперь должники имеют чётко определённый механизм для защиты своих прав, не прибегая к суду. ФССП России получила дополнительные полномочия по расследованию жалоб и применению санкций к нарушителям. Это создаёт лучший баланс в отношениях между должниками и кредиторами, предотвращая ситуации, когда коллекторы могут безнаказанно преследовать должников. Адвокатам, защищающим интересы должников, эти правила позволяют использовать жалобы в ФССП как дополнительный механизм защиты своих клиентов.
Налогообложение и финансовый контроль: соответствие рыночному уровню цен
В декабре 2025 года для налогоплательщиков возникает важное обязательство, которое может существенно повлиять на их налоговую позицию. Не позднее 1 декабря налогоплательщикам нужно представить документы, подтверждающие соответствие рыночному уровню цен, применённых в контролируемых сделках в прошлом году. Речь идёт о сделках между взаимозависимыми лицами, предметом которых являются нефть и выработанные из неё товары, чёрные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные металлы и камни.
Это требование вытекает из положений Налогового кодекса о трансфертном ценообразовании. Налоговые органы России систематически контролируют цены, по которым взаимозависимые компании ведут торговлю между собой, чтобы предотвратить схемы минимизации налогов путём завышения расходов или занижения доходов. Применение неправильных цен может привести к переначислению налогов, штрафам и пеням. Следовательно, документирование соответствия цен рыночному уровню становится критически важным для любой компании, которая ведёт внутригрупповые операции с материальными товарами стратегического значения.
Юридические и финансовые консультанты, работающие с такими компаниями, должны убедиться, что их клиенты надлежащим образом документировали все трансфертные цены и готовы предоставить необходимые доказательства налоговым органам. Невыполнение этого требования может привести к отрицательным налоговым последствиям, включая переплату налогов и необходимость судебных разбирательств для восстановления своих прав.
Безопасность и борьба с преступностью: ужесточение ответственности за преступления против государства
В ноябре 2025 года вступили в силу законы, которые ужесточают ответственность за преступления, направленные против интересов Российского государства. Вводится пожизненное заключение за склонение детей к террористической или диверсионной деятельности. Отменены сроки давности по всем преступлениям этой направленности, что означает, что такие преступления можно расследовать и преследовать в суде в любой момент, независимо от того, прошло ли много лет с момента совершения преступления.
За умышленные преступления в этой части, представляющие особую опасность для общества, уголовная ответственность будет наступать с четырнадцати лет. Это означает, что несовершеннолетние, начиная с четырнадцати лет, могут быть привлечены к уголовной ответственности за самые тяжкие преступления против государства. Такое ужесточение отражает государственную политику нулевой терпимости к экстремизму и терроризму, особенно в контексте международной напряжённости.
Практическое значение этих правил для адвокатов состоит в том, что им нужно быть готовыми к работе с делами о преступлениях против государства, которые имеют длительную давность, и к участию в процессах, связанных с информацией о террористической деятельности. Кроме того, расширение уголовной ответственности на несовершеннолетних привлекает внимание к необходимости повышенной защиты прав детей в уголовном процессе.
Миграционная политика: усиление контроля и собор биометрии
С 1 декабря 2025 года во всех пунктах пропуска через государственную границу России обязательно собирается биометрия у всех мигрантов. Это один из этапов эксперимента по апробации новых правил и условий въезда иностранцев и лиц без гражданства. Собранные биометрические данные (отпечатки пальцев, фотография, голосовые образцы) добавляются в единую базу данных Федеральной миграционной службы для целей контроля и идентификации.
Изменены условия для получения медицинского полиса мигрантами, что означает, что иностранные граждане и лица без гражданства теперь могут получать медицинские услуги в России на основе новых правил, которые могут быть как более благоприятными (расширение доступа), так и более строгими (дополнительные требования). Эти изменения отражают необходимость государства согласовать права мигрантов с потребностями национальной безопасности и управления потоками мигрантов.
Юридически эти изменения означают, что мигранты, приезжающие в Россию, должны быть готовы к прохождению процедуры сбора биометрии, что может занять дополнительное время при пересечении границы. Адвокатам, работающим с вопросами миграции, необходимо обновить свои знания о новых процедурах и требованиях, чтобы надлежащим образом консультировать иностранных клиентов.
Поддержка ветеранов боевых действий: государственная помощь и социальный статус НКО
С 9 декабря 2025 года некоммерческие организации, которые помогают ветеранам боевых действий в реабилитации, социально-трудовой адаптации и профессиональной переподготовке, а также оказывают им и членам их семей психологическую помощь, получат статус социально ориентированных. Это означает, что такие организации получают право на государственную и муниципальную поддержку, включая субсидии, льготы и другие преференции.
Это правовое изменение отражает высокий приоритет, который государство уделяет поддержке участников СВО. Организации, получившие статус социально ориентированных, могут претендовать на гранты, безвозмездное использование государственного имущества, налоговые льготы и другие формы поддержки. Такой подход стимулирует развитие гражданского общества и общественных инициатив в направлении помощи ветеранам.
Практическое значение этого изменения заключается в том, что НКО, работающие в этой сфере, должны начать процедуру получения статуса социально ориентированных организаций через региональные органы власти. После получения этого статуса они смогут получить доступ к государственным грантам и другим источникам финансирования, что позволит им расширить свою деятельность и помочь большему числу ветеранов.
Образование и молодежная политика: сокращение списка приоритетных специальностей
С 1 декабря 2025 года сокращается список специальностей для получения льготного образовательного кредита под 3 процента. Теперь господдержку будут предоставлять только абитуриентам, которые поступают на приоритетные для страны специальности. Новый список таких направлений и профессий занимает пятьдесят страниц и был утверждён правительством. Это означает, что государство больше не будет финансировать обучение по специальностям, которые считаются менее важными для национального развития.
Сужение спектра специальностей, получающих государственную поддержку, отражает политику государства по переориентации системы высшего образования на приоритетные отрасли экономики и науки. Студенты, желающие получить льготный кредит, должны выбирать специальности из утверждённого списка, или они будут вынуждены получать коммерческий образовательный кредит с более высокой процентной ставкой.
Юридически это означает, что студенты и их родители должны ознакомиться с обновленным списком приоритетных специальностей перед поступлением в вузы. Вузы, в свою очередь, должны удостовериться, что они предлагают программы обучения по специальностям из утверждённого списка, если они хотят привлекать студентов, получающих государственную финансовую поддержку.
Маркировка товаров: введение «Честного знака» для новых товаров
С 1 декабря маркировка «Честный знак» становится обязательной для трёх категорий товаров: какао и продуктов на его основе, игр и игрушек для детей до четырнадцати лет (включая самокаты и педальные автомобили, кукол и детские коляски, наборы гоночных электрических автомобилей, игральные карты), а также строительных материалов, включая герметики и шпаклёвку.
Система маркировки «Честный знак» (также известная как национальная система мониторинга обращения товаров, подконтрольная Роспотребнадзору и ФСЭМ) предназначена для обеспечения отслеживаемости товаров от производителя до потребителя, предотвращения попадания контрафактной продукции на рынок и защиты прав потребителей. Каждый товар, подлежащий обязательной маркировке, должен иметь уникальный двухмерный код (QR-код или Data Matrix код), содержащий информацию о производителе, партии, сроке изготовления и прочих данных.
Для производителей и дистрибьюторов это означает необходимость адаптации своих производственных процессов и логистических систем для обеспечения надлежащей маркировки всех выпускаемых товаров. Несоблюдение требований маркировки может привести к штрафам и запрету на реализацию товаров. Адвокатам, консультирующим компании в сфере производства и розничной торговли, следует убедиться, что их клиенты надлежащим образом внедрили системы маркировки и обучили своих работников правилам применения «Честного знака».
Транспортное законодательство: завершение автоматического продления водительских прав и запрет на летнюю резину
Начиная с 1 декабря 2025 года, завершается период автоматического продления водительских удостоверений. После 31 декабря права придётся менять в обычном порядке через органы ГИБДД, подав заявление, предоставив требуемые документы (в том числе справку о прохождении медицинского осмотра и фотографию) и оплатив государственную пошлину. Все документы, срок которых истёк ранее, уже продлены автоматически на три года в соответствии с положениями, действовавшими в 2022-2025 годах.
Это означает, что те водители, у которых водительские права истекли до 31 декабря 2025 года, должны немедленно обратиться в ГИБДД для получения новых прав. Отсутствие действительного водительского удостоверения при управлении автомобилем является нарушением, за которое предусмотрены штрафы и возможное лишение свободы в некоторых случаях.
Кроме того, с 1 декабря по конец февраля запрещено движение на летней резине, и штраф за такое нарушение составляет 500 рублей. Инспектор ГИБДД может ограничиться предупреждением, но лучше заранее перейти на зимние шины. Регионы вправе устанавливать собственные периоды зимней эксплуатации, поэтому водители должны ознакомиться с требованиями своего региона. Это требование вступило в силу 1 декабря и направлено на повышение безопасности дорожного движения в условиях зимней погоды.
Жилищное финансирование: расширение дальневосточной и арктической ипотеки
Государство расширило круг получателей дальневосточной и арктической ипотеки. Новые правила охватят больше категорий граждан и больше типов недвижимости, чем было предусмотрено ранее. Цель этого изменения — стимулировать переселение на Дальний Восток и в Арктику и способствовать развитию этих регионов. Программа дальневосточной ипотеки предусматривает льготные ставки по кредитам для граждан, приобретающих жилье в приоритетных регионах.
Расширение круга получателей может означать, что теперь дальневосточную и арктическую ипотеку смогут получить не только граждане, впервые покупающие жилье, но и другие категории заёмщиков. Также может быть расширен перечень типов недвижимости, которые подпадают под эту программу. Такие изменения создают дополнительные возможности для инвестиций в недвижимость на Дальнем Востоке и в Арктике, хотя точные параметры расширения требуют ознакомления с соответствующими нормативными актами.
Для юристов, консультирующих клиентов по ипотечным вопросам, эти изменения означают необходимость обновления информации о программе дальневосточной и арктической ипотеки, включая информацию о новых категориях граждан и новых типах недвижимости, которые теперь имеют право на льготное финансирование. Клиентам, заинтересованным в покупке жилья в этих регионах, следует обратиться в банки для уточнения условий программы.